“百姓彩票Welcome”【政策汇总】湖南省多部门“出手”，帮助企业复工复产

疫情当前，湖南省各部门争相行动，在抗击疫情、确保生命财产的同时，协助各类企业特别是在是中小企业渡过难关、稳定已完成停工复产，确保各类生产要素供应、对艰难企业获取资金反对，为企业减负助力、营造较好的营商环境。国家税务总局湖南省税务局2月4日印发《助力输掉疫情防控阻击战反对企业完全恢复生产十条措施的通报》一、反对物资确保。对于生产和销售医疗医治设备、检测仪器、防护用品、消杀制剂、药品等疫情防控物资的纳税人（以各级政府确认的企业名单不尽相同），由市、县税务机关创建一对一工作机制，修筑绿色服务地下通道，获取购票办税和特事特办服务，疫情防控期间不容许增值税发票领购数量和最低开票限额，申请人调整增值税发票用量和最低开票限额审核，即时办理。实施蔬菜和生动肉蛋产品流通环节减免增值税政策，反对国家储备商品销售、获取交通运输、物流和仓储服务等有关税收优惠政策不应享尽永，全力支持确保人民群众生产生活物资必须。

二、反对医疗医治。辅导实施好医疗机构、医用药品涉及的减免增值税政策，贯彻减低医疗机构税收开销。对于参与疫情预防工作的医务人员和防疫工作者，对政府给与的疫情防控临时性工作补助金，将按国务院的有关规定减免个人所得税；疫情防控期间，作罢积极开展2019年度个人所得税汇算清缴，先前税务部门将主动为其获取仅有流程、多渠道、个性化的年度个人所得税汇算清缴服务，最大限度反对医护人员和防疫工作者投放到疫情预防工作中。

三、反对损毁企业。不折不扣辅导实施增税降费税收优惠政策。因疫情原因，造成企业再次发生重大损失，长时间生产经营活动受到根本性影响，交纳房产税、城镇土地使用税确实艰难的，可申请人房产税、城镇土地使用税艰难免除。因疫情原因，无法如期办理纳税申报或者扣缴税款申报的，可申请人办理推迟申报，资料不仅有的容缺办理。

对确实艰难无法如期交纳税款的，可申请人推迟交纳，最久期限为三个月。四、反对科研研制成功。全力支持疫情防控所须要疫苗药品、医疗器械的科研研制成功，辅导有关企业实施好技术转让、技术开发减免增值税等政策，高新技术企业所得税优惠税率、研究研发费用加计扣减、技术转让扣除免除等企业所得税优惠政策。

实施抗疫物资进口征税政策，自2020年1月1日至3月31日，对捐献用作疫情防控的进口物资减免进口关税和进口环节增值税、消费税。对公共卫生身体健康主管部门的组织进口的必要用作防控疫情物资减免进口关税，征税进口物资已征税的应免税款不予归还。五、反对公益捐献。

全面落实公益捐献涉及的企业所得税税前扣减政策，企业通过公益性社会的组织或者县级（不含县级）以上人民政府及其构成部门和直属机构，用作慈善活动、公益事业的捐献开支，在年度利润总额12%以内的部分，呈请在计算出来应纳税所得额时扣减；多达年度利润总额12%的部分，呈请结转以后三年内在计算出来应纳税所得额时扣减。希望社会人士在此次抗击疫情工作中倾力相救、相聚时艰，对个人通过我国境内公益性社会的组织、县级以上人民政府及其部门等国家机关，为此次抗击疫情再次发生的公益捐献开支，可按个人所得税法及涉及规定从其应纳税所得额中扣减。个人再次发生公益捐献时无法及时获得捐献票据的，可以继续凭公益捐献银行缴纳凭证扣减，向扣缴义务人获取公益捐献银行缴纳凭证复印件，并在捐献之日起90日内向扣缴义务人补足获取捐献票据。

六、便捷市场需求搜集。作好工作专责，正式成立专业团队，通过12366平台、办税服务厅、网络问卷调查等多种渠道大力理解、号召各类企业尤其是医疗医治、疫情防控等重点行业、重点企业体现的税费问题，以问题为导向，分类指导，依法给与最大限度的税务反对。七、便捷免税办理。

对疫情防控物资生产、销售行业以及不受疫情影响涉及行业的增值税一般纳税人申请人办理期末留抵税额免税的，主管税务机关减缓审查工程进度，符合条件的尽早办理免税。增大疫情防控期间涉及税收优惠政策的实施力度，修改免税审核流程，保证涉及税收优惠政策及时、全面落实做到。

八、便捷补偿处置。因疫情影响，企业并未及时申报抵扣2017年1月1日后出示的增值税扣税凭证的，主管税务机关及时告诉该部分增值税扣税凭证已中止证书证实、会计核对、申报抵扣的期限，保证纳税人及时抵扣进项税额。对疫情期间由于县级（不含）以上人民政府明文规定不许动工或延后停工的企业，并未按规定期限展开税费种申报、财务报表上报、税款交纳等情形，未予附加费滞纳金和准予税务行政处罚。

九、便捷办税缴付。实施好2020年2月份纳税申报期限缩短至2月24日涉及措施。

大力扩展非接触式办税缴付服务，按照尽量网上筹办的原则，引领纳税人缴付人通过电子税务局、手机APP、自助办税终端等渠道线上办理，做绝大多数涉税事项全程网上筹办一次不必跑完。对于显然必须纳税人缴付人到办税服务厅办理的事项，实施购票服务，承诺制容缺办理，做最少跑完一次。十、便捷企业贷款。

拓宽银税对话范围，申请人银税对话贷款的受益企业由纳税信用A级和B级企业不断扩大到A级、B级、M级（新的成立企业）。创意银税对话产品，实行无还本续贷等，重点解决问题因疫情损毁小微企业融资难的问题。

推展运用湖南省线上银税对话平台，提升贷款办理效率。湖南省地方金融监督管理局1月31日印发《关于作好新型冠状病毒病毒感染肺炎疫情防控工作的通报》一、全力作好疫情防控金融服务确保工作。各涉及金融机构要在作好自身疫情防控的基础上，全力支持各级地方政府、各涉及部门以及涉及企业输掉疫情防控战。银行机构要大力运用技术手段，修筑服务绿色通道，修改业务流程，获取涉及优惠，提高服务效率。

特事特办、急事急办，为有关医院、卫生防疫、医疗科研等单位，以及涉及医药产品生产和订购企业获取综合金融服务，重点符合其合理融资市场需求；对不受疫情影响较小的杂货零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但继续被困的企业，做不盲目抽贷、断贷、压贷，并必要上调贷款利率，调整贷款周期，减少信用贷款和中长期贷款比重，作好续贷政策决定；对不受疫情影响继续丧失收益来源的人群，要在信贷政策上不予必要弯曲，灵活性调整住房按揭、信用卡等个人信贷偿还决定，合理延后偿还期限。保险机构要优先服务病毒感染新型冠状病毒的出险赔偿客户，必要拓展责任范围，应赔尽缴。融资借贷机构要重点为疫情防控涉及的中小微企业获取增信服务。

二、希望构成金融反对疫情防控工作的合力。各银行、保险及融资借贷等涉及机构要通力合作，强化与地方政府，以及人民银行、银保监、地方金融监管等涉及部门的汇报交流工作，主动接入企业市场需求，利用地方政府力量及涉及倾斜政策，构成金融反对新型冠状病毒病毒感染肺炎疫情防控工作的合力。要创建类似情况报告机制，及时向监管部门报告。

中国人民银行长沙中心分行1月30日印发《关于作好新型冠状病毒病毒感染肺炎疫情防控期间金融服务的通报》一、增大对疫情防控涉及领域的信贷反对力度：各银行业金融机构要创意服务方式和信贷产品，修筑绿色通道，优化业务流程，对疫情防控涉及的医疗器械、卫生防疫、医药产品生产及订购、公共卫生基础设施建设、科研研制成功等领域的合理融资市场需求，要特事特办，修改程序，提升审核效率，尽早将贷款派发做到，并给与一定的利率优惠。对不受疫情影响较小的杂货零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，以及有发展前景但继续被困的企业，不得盲目抽贷、断贷、压贷，同时通过利率优惠、调整偿还周期等方式，反对其渡过难关。人民银行各分支机构要强化对存贷款利率定价不道德的监测与指导，为疫情防控获取较好的市场定价秩序。

二、提升资金承销服务效率：确保资金汇路通畅，保证企业、客户资金汇划整肃安全性、便利。强化牵涉到缴纳整肃系统运营等基础设施的通判和监测，保证机房、网络和缴纳整肃系统安全平稳运营。通车疫情防控期间银行账户开户服务绿色通道，因疫情防控工作必须应急开户的，各银行业金融机构不应及时法院，修改流程，保证成功开户。

各银行业金融机构要维持手机银行、网上银行渠道通畅，大力引领客户通过线上方式办理各项缴纳承销业务，确保客户长时间缴纳承销市场需求。三、作好现金服务和管理工作：人民银行各分支机构要切实加强流通人民币管理，增强监测分析，及时有效地号召市场需求，保证合理现金供应。各银行业金融机构要科学预测各券别现金市场需求，合理调配现金资源，保证现金充裕供应，尤其是保证对医院、居民社区以及应急建设项目等重点区域的现金供应；坚决现金收支两条线，对外缴纳尽可能以原封新券居多；作好现金储存及业务办理场地、机具和回笼券的消毒工作，营业网点要对外公告现金消毒情况；回笼券必需经过消毒后才能交存人民银行发售库。

四、修筑防疫资金拨给绿色通道：人民银行各级国库部门和各集中于缴纳代理银行要创建应急号召机制，维持与各级财政部门的信息沟通渠道通畅，因应财政部门创建防疫资金拨给的绿色通道，保证防疫资金特事特办、随到随筹办。各银行业金融机构要因应作好国库集中于缴纳及资金拨给到账后的涉及单位取现、账户等工作。

五、创建外汇政策绿色通道：省内各外汇局分支机构、各外汇登录银行要修改地方政府、医院、企业所需的疫情防控物资进口购得付汇流程与材料，容许境内外提供支援疫情南流的外汇捐献资金必要转入赠与单位有数的常常项目外汇承销账户；修改疫情防控涉及的资本项目收益结汇缴纳申请，企业需要事前、逐笔递交单证材料，中止和疫情防控必须涉及的借出外债限额，容许企业通过外汇局网上办理系统线上申请人外债注册；希望通过手机银行等线上渠道办理个人外汇业务；容许银行特事特办为不出货物贸易外汇收支名录企业进口防控疫情物资先行办理购得付汇和先行办理与疫情防控有关的其他类似外汇业务，事后向所在地外汇局备案。六、切实做好联合报服务工作：强化线上自助查找渠道宣传普及，分流线下查找，大力引领自助查找，增加人群核心区。

定期对自助查找机具及对外营业大厅实行消毒杀菌处置，作好外来人员注册排查、测体温等工作，为客户获取公共卫生、安全性的服务环境。不具备查找权限的金融信用信息基础数据库终端机构，在办理业务过程中必须理解企业或个人信用状况的，不得拒绝企业或个人自行获取信用报告，增加客户查找来往途中的病毒感染风险。

七、有序作好金融平稳工作：紧密注目疫情对金融风险的影响，强化监测分析，发现异常情况及时请示。有序稳健作好存款保险保险费交纳、央行金融机构评级信息上报、风险消弭处理等金融平稳工作，保证各项工作如期完成。八、严格执行根本性、应急事项报告制度：各银行业金融机构要重点针对流动性管理、资金缴纳、最重要系统运营、网络舆情等完备突发事件应急预案，严格执行根本性、应急事项报告制度，找到影响金融平稳的脑溢血情况要及时报告当地人民银行。

湖南省商务厅2月10日印发《关于疫情防控期间生活服务业依照涉及防控指南积极开展停工营业的通报》一、贯彻抓好自学培训。各地商务主管部门、各行业协会、各生活服务业企业要组织部门、协会工作人员和企业从业人员自学本行业防控指南，强化从业人员在疫情防控工作流程、主要环节、标准拒绝以及自身防水措施等方面的业务培训，做全面熟知和掌控防控指南，自觉遵守和应用于防控指南。二、严苛依照防控指南的组织停工营业。全省生活服务业企业要在秉承有数法律法规和行业规范的基础上，严苛依照各行业防控指南具体的拒绝规范营业服务，保证停工营业后的各项疫情防控措施实施做到，不出盲区、死角。

三、强化对防控指南实行的敦促指导。各级商务主管部门、行业协会要强化停工营业后各涉及企业继续执行防控指南情况的检查指导，找到并未按防控指南停工营业或营业过程中疫情防控措施实施不做到的，要敦促企业立刻排查直到合乎防控指南具体的拒绝；对不肯排查实施的可批示企业停业整顿。

各涉及企业要贯彻遵守疫情防控主体责任，强化行业自律，规范经营服务，心态拒绝接受当地政府、业务主管部门和街道社区的监督，在全省商贸领域打好疫情防控阻击战中充分发挥好窗口示范作用。附件：1、《餐饮企业在新型冠状病毒风行期间经营服务防控指南（暂行）》（商务部和国家卫健委牵头公布，中国商业联合会等单位制订），网址：https:///s/WBmml99hy-dQL4EH68IVuw3、《美发美容行业在新型冠状病毒风行期间经营服务防控指南（暂行）》（中国美发美容协会制订），网址：https://mp.weixin.qq.com/s/cr3o64k6E2xIBj1uslMEvw4、《洗染行业在新型冠状病毒风行期间经营服务防控指南（暂行）》（中国商业联合会洗染专业委员会制订），网址：/s/pZj-vIRGZ7bHDT7QVJ9twQ6、《中国人像摄影行业在新型冠状病毒风行期间经营服务防控指南（暂行）》（中国人像摄影学会制订），网址：https://mp.weixin.qq.com/s/K9OL6_F2HXMBuCO2FUfjcw湖南省工业和信息化厅2月4日印发《关于全力支持和的组织推展中小企业停工复产的措施》一、很快的组织积极开展新型冠状病毒病毒感染的肺炎疫情对中小企业影响调查。调查采行在线填上问卷方式，了解理解疫情对企业生产经营的影响、企业目前面对的主要艰难、期望政府实施的政策措施等情况，为各级党委政府决策获取承托、当好参谋，协助中小企业渡过难关。

要充分发挥省中小微企业表达意见意见办理机制起到，对企业体现引人注目的堵点、难题问题，增大责成力度，推展问题解决问题，强化企业取得感觉。二、全力作好防疫物资生产企业协商服务。反对省重点联系企业满负荷生产和扩产西站，优化关键物资生产能力布局。

实行疫情防控期间省重点联系企业驻制度，实施税费免除和补助金政策，对技术改造和流动资金贷款给与利率优惠和贴息，反对有条件的企业转产防疫物资，协商创建防疫物资生产许可审核和物流运输绿色通道。三、增大企业复产用工确保力度。

指导停工企业作好疫情防控工作，保证生产生活稳定有序。因不受疫情影响部分停工和停工待料的企业，应该依法确保员工合法权益，维持职工队伍平稳。要利用互联网和全省中小企业公共服务平台网络获取线上用工服务，大力协助企业解决问题招工难问题。指导协商不裁员或少裁员的参保企业和面对暂时性生产经营艰难且完全恢复未来将会、坚决不裁员或少裁员的参保企业，用好用足援企稳岗政策。

容许企业实行灵活性用工政策，综合调剂用于年休假。企业因不受疫情影响造成生产经营艰难的，可以通过与职工协商一致采行调整薪酬、轮岗轮休、延长工时、待岗等方式平稳工作岗位，尽可能不裁员或者较少裁员。四、增大融资服务力度。

反对金融机构增大对中小微企业的信贷反对，提升中小微企业无还本续贷占到比、信用贷款占到比，减少制造业中小微企业中长期贷款投入，保证2020年普惠小微贷款增长速度不高于全省各类贷款平均值增长速度。对不受疫情影响较小，有发展前景但继续偿还艰难的中小微企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，容许其必要推迟偿还。抓住公布2020年度全省制造业产融合不作白名单企业，推展融资增进方案落地。

深入开展中小企业贴现账款融资行动，实施小微企业融资借贷降费奖调补政策。希望省内政策性融资借贷机构大力充分发挥增信起到，协同合作银行机构对不受疫情影响继续艰难的中小微企业，在一定时期内采行续保续贷措施，并减收或减免融资担保费和再行担保费。减缓全省统一的中小企业融资服务平台建设，抓住竣工省中小企业续贷法院中心。

五、大力培育小巨人企业。实施《湖南省前进个体工商户转型升级为企业的若干政策措施》，持续前进个并转企，构建2020年全省追加企业数量增长速度10%左右。大力培育小巨人企业，制订增进专精特新小巨人企业高质量发展的政策措施，引领小巨人企业参予建构工业新兴优势产业链和工业四基建设，年内追加小巨人企业240家以上，到2020年底全省小巨人企业总数超过1000家以上。六、推展中小企业创意发展。

实行省级工业互联网平台建设计划，的组织积极开展特色产业集群工业互联网创意发展样板，推展分享生产等新模式新的业态。实行中小企业上云上平台行动计划，年内全省追加10万户中小企业上云，追加5000户中小企业终端省级及以上工业互联网平台。

了解前进中小企业创意创业，抓好省级中小微企业双创基地建设运营，积极开展第三届创客中国湖南省中小微企业创意创业大赛。的组织1000家中小企业管理创意对标，培育一批管理创意标杆企业。

七、贯彻减低中小企业开销。中小企业捐献用作疫情防控的现金和实物，协商实施所得税优惠等政策。

大力协商因不受疫情影响的中小企业，依法办理推迟申报和推迟交纳税款、延后交纳社保。希望各级产业园区、中小微企业创意创业基地和其他业主免除疫情防控期间中小企业房租。坚实前进清扫欠薪中小企业账款工作，保证已完成全年清欠目标任务。

抓住启动2020年省中小企业发展专项资金等申报工作，尽快决定发布命令。八、相结合全省中小企业公共服务平台网络积极开展线上服务。大力推广基于互联网面向中小企业的平台服务，大力实行远程办公、在家线上办公、线上横跨地域远程协作。

强化全省中小企业公共服务平台网络建设，减缓完备96871调用系统和视频调度系统，2020年底前已完成全省100家县市区中小企业公共服务窗口平台建设任务。更进一步完备全省中小企业公共服务体系，坚决线上线下结合，构建供需精准接入。

积极开展万企融网闯国际跨境电商人才培训，的组织专精特新中小企业回头过来交流活动。各级中小企业公共服务平台、中小微企业创业创意基地、中小微企业核心服务机构要主动担任，大力作为，为中小企业停工复产获取有价值的服务。

九、强化中小企业经济运行监测协商。要紧密监测中小企业经济运行状况，探讨疫情对经济运行带给的冲击和影响，环绕作好六大位工作，作好应付各种简单艰难局面的打算。

作好防控物资确保、煤电油气等生产要素供应，保证人员车辆长时间通行。在作好防控工作的前提下，专责抓好中小企业生产经营。

要大力为中小企业获取法律援助，对于企业不受疫情影响导致的合约遵守、劳资关系等纠纷，积极开展法务服务。要作好宣传舆论工作，引领中小企业强化信心、坚定信心。国网湖南省电力有限公司根据国家电网决定，疫情防控期间采行灵活性电价政策，发售多项措施反对湖南省企业尽早停工复产。

一、对全省疫情防控物资生产类新的办企业、须要不断扩大生产能力企业的用电市场需求，修筑办电绿色通道，实行零上门、零审核、零投资三零服务；疫情防控物资生产企业确因流动资金紧绷、交费有艰难的，疫情防控期间欠费不时电。二、对因疫情防控必须不断扩大生产能力的企业，如自由选择按合约仅次于需量方式承销基本电费，多达合约誓约仅次于需量105%部分按实计取，不加倍缴纳基本电费。三、对因疫情防控必须新建、改建的医疗场所用电，减免高可靠性供电酬劳。四、对因疫情防控引起的企业基本电费计收方式更改、停止及其完全恢复等业务，实施当日法院、次日办结再行办理、后调补材料，以减缓企业停工复产速度。

五、全面推广电e贷、电e票业务，为企业在线获取低成本金融服务，减轻中小微企业用户融资问题。六、疫情防控期间嗣后无法长时间动工、停工的在湘企业，即日起可申请人减容、停止、减容完全恢复、停止完全恢复，不不受基本电费计收方式指定后3个月内维持恒定停止用电不得大于15天等容许。其中，对于2月1日以来显然没生产的，停止接续日期可以追溯到2月1日。

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